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萬里長空待“銀鷹”

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2021-08-13 08:18     來源: 蚌埠新聞網
        

蚌埠新聞網記者 李茂峰

【閱讀提示】

從漁村古渡到現代化產業新城,蚌埠的城市命運一直與交通緊緊聯系在一起。津浦鐵路通車前,臨河而居的蚌埠不過是一個不起眼的漁村,隨著火車的一聲長鳴,蚌埠開始了由“村”到“城”的華麗轉身。整整一個世紀的時間里,內河航運、鐵路運輸都是蚌埠城市經濟發展的引擎。然而,作為一種年輕的現代交通運輸方式,民用航空運輸的缺失一直是蚌埠城市發展抹不去的痛。軍用機場與城市相依相存,雖然近在咫尺,卻無法為地方經濟發展提供巨大動能。在軍用與民用的糾結中,蚌埠市歷屆黨委政府積極尋求建設民用機場之路。在不懈努力下,蚌埠民用機場建設項目終于獲得國家相關部門的批準,并作為蚌埠市重點工程立項建設。目前,蚌埠民用機場建設各項工作正全面推進,再過幾年,一座現代化的民用機場將在距離蚌埠市區30多公里的滕湖村落戶,蚌埠人“家門口坐飛機”即將夢想成真。

機場與城市的纏綿

【典型回訪】

打卡地:淮河文化廣場

華燈初上,流光溢彩,入夜的珠城風姿綽約。

和著音樂優美的旋律,一股股水柱歡快地躍出水面,在空中劃出漂亮的弧線,忽然間又像一個調皮的孩子,抖抖滿頭水花后鉆入水面,留下滿池的漣漪與歡笑……

8月7日晚上7時30分,記者在淮河文化廣場看到,巨大的環狀噴泉池邊圍著大人和孩子,每個人的臉上都洋溢著興奮與歡笑……

“媽媽,城市真美!噴泉真漂亮!”“孩子,你知道嗎,這里原來是軍用機場,如果機場不搬遷,這里的夜晚仍是漆黑一片呢!”“機場不搬走,但可以天天看飛機呀!”小女孩子瞪著水汪汪眼睛望著媽媽,對飛機表現出濃厚的興趣。

然而,“飛機給孩子們帶來了快樂,卻給城市帶來一些煩惱”。比如,由于軍用機場的存在,城市只能向東西發展,南北向的路多是斷頭路……如果機場不搬走,這里不可能高樓林立,蚌埠的夜晚也不可能像現在這樣現代和魔幻……

【史料數說】

據蚌埠日報記載:1928年秋冬之際,南京國民政府軍政部在蚌埠境內原長江巡閱使署所圈農田上建筑東、西營房。在東、西營房中部(今體育場及周邊位置)修建軍用土質機場,1931年建成。1934年,又在東營房以東選址修建。新址占地800畝,當年10月28日竣工。

1953年,老機場改建為3級機場。1962年擴建為二級永備機場,占地6792畝,配有主跑道、滑行道、聯絡道。

北有淮河,南有機場,東西長18公里、南北最窄處僅有1.5公里,經過多年發展,蚌埠市區被擠壓成不規則的啞鈴型帶狀。同時受軍用機場飛行凈空限制,市區四分之三面積不能豎30米以上的煙囪,5平方公里范圍內不能建20米以上的建筑物和構筑物。軍用機場離蚌埠市政府只有一公里,不僅如此,機場南端有大型石油儲備庫,北側為百貨大樓、火車站人口稠密區,蚌埠機場曾多次發生飛行事故,其中兩次在市區,1978年5月發生的火車站墜機事件最為嚴重。

【人物講述】

胡德新(原蚌埠市委副書記、原蚌埠機場建設領導小組組長)

凈空限制、噪音影響、安全隱患三個問題集于一身的老機場,嚴重制約了蚌埠市城市規劃和經濟發展。因此蚌埠市委市政府一直謀求老機場搬遷。早在1957年,蚌埠市就通過省人民委員會向國務院、中央軍委寫過報告,要求遷建機場。之后的很多年,蚌埠市一直為此苦苦奔波。

軍用機場搬遷可不是一件容易事,不僅地方與軍方的協調困難重重,財政困難也是一個很大的因素。躊躇之中,從1957年至1989年的30多年間,老機場搬遷進展緩慢。

隨著老機場搬遷,蚌埠拉開了城市發展框架。昔日老機場地區,如今已成為繁華的城市客廳。記者 劉晨 攝

1989年,全國七屆人大二次會議上,時任蚌埠市市長徐景仁聯合部分全國人大代表,提出“搬遷蚌埠機場”的2938號建議,機場搬遷問題終于得到重視。后經轉中央軍委總參謀部辦理,終于答復“同意搬遷”,原則是由地方政府負責新建一個同等規模的機場供部隊使用。

經過軍地雙方三輪艱難的談判,1996年7月18日正式簽署《關于遷建空軍蚌埠機場的協議》。1997年12月12日,國務院、中央軍委正式批準遷建空軍蚌埠機場。1998年12月軍民合用新機場開工奠基,2002年8月交付部隊使用。機場遷出后,城市向南、向高發展,解放了原市區9平方公里的凈空限制。如果沒有當初機場遷建,就沒有淮河文化廣場,也不會有高樓林立的現代新城。

軍用與民用的糾結

典型回訪】

打卡地:蚌埠仁和集

沿迎賓大道一路向南,在路標的指引下,記者駕車拐進一條平坦筆直的水泥路,不一會兒,一個戒備森嚴的大門擋住了去路,這就是位于蚌埠仁和集、由蚌埠市出資建設的新蚌埠機場。

“新和老代表不同的年代,其實這個機場就叫蚌埠機場”。陪同采訪的原蚌埠機場空軍部隊地訓科科長溫洪喜告訴記者,這個機場設計建設為軍民兩用機場,既是空軍二級永備機場,也可作為民用航空使用。

得到國務院和中央軍委同意機場遷建復函后,1997年開始征用土地,1998年5月批準使用土地4030畝,1998年12月開工建設。新建的軍民合用機場與蚌埠市中心空中距離為8公里,公路距離為11公里。新機場按軍用二級和民用4C設計,于2002年8月竣工驗收后交付部隊使用。新機場占地4460畝,實際總投資5.56億元,同年9月啟用。軍用老機場跑道為2200長、60米寬,民用4C標準的新機場跑道長2600米,寬50米。MD82和波音737可以全載起降。新機場鋪設場道時早已預埋了民航燈光管線,預留了一定面積的民航建設用地。

【史料數說】

據蚌埠日報載:遷建前原坐落蚌埠中心城區的蚌埠機場曾有過短暫的民航生涯。1986年4月,經國務院、中央軍委批準,空軍蚌埠機場成為軍民合用機場。當年5月蚌埠民用航空籌備處成立。1987年3月正式成立中國聯合航空公司蚌埠公司,后更名為蚌埠聯合航空公司。2002年,又更名為蚌埠民航籌備處。1988年11月,蚌埠聯航首開蚌埠至北京航線。

飛機是蘇聯機型,飛行高度6000米左右,噪音大也比較顛簸。只要天氣稍有變化,就會推遲起飛。有時會耽誤一兩天時間。全年正點率不到40%,加之乘客少,航線一直處于虧損狀態。1999年4月,因適用機型服役期滿,蚌埠至北京航班停航。

據中國聯航官網載:中國聯合航空公司是國務院、中央軍委批準,由中國人民解放軍空軍與22個省、市以及大型企業聯合組建的民用航空公司,曾擁有41架飛機,其中大多為俄制圖-154和伊爾-76等飛機,亦擁有波音767-300、波音737-300、雅克-42、CRJ-200、安-26、運-8的機隊。北京南苑機場作為降落基地,擔負著專機、客機、航班的重任。

【人物講述】

溫洪喜(原蚌埠機場空軍部隊地訓科科長)

當年中國聯航共開通國內航線38條,其中大部分為支線航線,蚌埠至北京航線就是其中地市級的支線。由于中國聯航擁有軍辦企業背景,1998年,根據中共中央“部隊不得從事經商活動”的政策,被要求停止其民航客運業務,但鑒于其航班計劃已經制定,該決定被批準延遲執行。1999年4月,蚌埠至北京航班停航。從1988年11月中國聯航蚌埠至北京班機首飛,至1999年4月班機停飛,中國聯航在蚌埠共運營了11年的時間。

滕湖機場效果圖

這11年的時間里,老機場成為軍民合用機場。在實際運行的過程中,雖軍民合用,但軍用是需要無條件保證的,如遇部隊有飛行訓練計劃,或執行任務需使用空域,則民航必須無條件保障軍方使用。因此,蚌埠聯航班機經常無法按點起飛,除了部分因天氣原因外,保障軍方使用原因更為重要。

在仁和集建設的新機場設計為軍民合用,既希望搬遷老機場為蚌埠城市建設騰出發展空間,同時也想實現擁有民航的愿望。從現實在看,雖然軍民合用機場節約了土地,減少了投資,大大降低了建設成本,但從發展的眼光看,軍民合用機場仍有很大的局限性,對于希望通過進一步完善綜合交通體系的蚌埠來說,建設民用機場勢在必行。

民航追夢,交通興城

【典型回訪】

打卡地:合肥新橋國際機場蚌埠城市候機樓

綠植吐翠,涼風陣陣,雖然室外暑熱難耐,寬敞的大廳里卻是一片清涼宜人。8月7日上午,記者在設于蚌埠長途汽車中心站的合肥新橋國際機場蚌埠城市候機樓看到,幾排鋁合金長椅上坐滿了前來候機的旅客。上午10時許,閘機開放,數十名旅客排隊登上一輛停在一旁的機場專線巴士。

“平時1小時20分鐘一個班次,旺季則加密到一個小時一班?!焙驒C樓工作人員小吳告訴記者,蚌埠候機樓至新橋機場的專線巴士早上的發車時間是6時10分,下午最后一班出發時間是4時30分,一天共有9個班次,每天運送旅客數百人?!昂瓦^去相比,現在乘飛機的旅客多了好幾倍,看來飛機已經成為人們喜愛的出行方式”。

“乘飛機出行好是好,就是要奔波到合肥乘機十分麻煩?!闭诤驒C樓的陳先生告訴記者,由于公司的業務分布在全國各地,他乘飛機已是家常便飯。但由于蚌埠沒有民航機場,乘飛機要么去南京祿口機場,要么到合肥新橋機場,而這兩個機場距蚌埠都很遠,新橋機場相對近些,也有140公里左右的路程,無論乘機場巴士還是自駕,路上都要花費近兩個小時。再算上預留安檢候機的時間,與從蚌埠乘高鐵出行到達時間差不了多少。如果蚌埠有民航機場,乘飛機出行就會方便很多。真希望蚌埠民航機場早日建成。

【史料數說】

據蚌埠日報等媒體報道:蚌埠民用機場項目傳來最新消息,蚌埠民用機場工程環境影響評價信息公開(第二次)發布。根據公開信息,擬建安徽蚌埠民用機場場址位于懷遠縣淝河鄉北部,邵樓村西北、滕湖村東北部,距離蚌埠市中心直線距離36.7公里。

此前,中國民航局正式出具蚌埠民用場機場可研報告行業意見。根據行業意見,蚌埠機場本期工程按照年旅客吞吐量95萬人次,貨郵吞吐量5000噸設計,主要建設內容為:新建1條長2600米、寬45米的跑道,建設1.2萬平方米航站樓,11個C類機位的站坪,配套建設空管、供電、供水、供油等設施。目標2030年旅客吞吐量95萬人次,飛機起降9700架次。

蚌埠民用機場項目推進時間軸:2013年按照市委市政府工作部署,市發改委牽頭蚌埠民用機場項目前期工作,在各方努力下,積極對接國家發改委、省發改委、中國民航局、民航華東地區管理局等部門,加快項目前期工作;2016年獲得中國民航局場址批復;2018年項目建議書上報國家,9月受國家發改委委托,中國國際工程咨詢公司來蚌開展項目評估,并出具了評估報告;2020年8月項目立項正式獲批。2020年4月成立蚌埠民用機場建設指揮部,2021年2月,蚌埠機場建設投資公司成立,由市國資委代表市政府出資,主要負責蚌埠民用機場前期建設、融資和運營管理。

【人物講述】

馬同金(蚌埠市委黨校副校長)

因水運而生,因鐵路而興。就全國范圍來看,沒有哪一個城市像蚌埠這樣,城市的命運與交通發展聯系得如此緊密。交通運輸工具是科技進步的產物,也見證著時代的變遷。舟楫船運時代,蚌埠只是一個漁村古渡的碼頭,當年如果津浦鐵路沒從蚌埠經過,時至今日蚌埠也很可能只是一個沿淮而立的“蚌埠集”或“蚌埠鎮”。100多年前,鐵路是現代交通工具的代表,一直到今天,無論是運能還是運量,在整個交通運輸體系中,鐵路都占據著舉足輕重的地位。與其他運輸方式相比,航空運輸最為年輕。自1903年12月美國萊特兄弟完成世界上第一架飛機試飛后,飛機一直被使用于戰爭,直至1945年第二次世界大戰結束后,大批軍用飛機改為民航運輸,民用航空運輸被廣泛使用。由此可見,放眼全球,航空運輸都經歷了軍轉民的過程。

蚌埠是全國綜合性交通樞紐城市和區域性中心城市,但長期以來,這個樞紐主要體現在內河航運、鐵路和公路運輸領域,民用航空一直是綜合交通體系中的短板。多年來蚌埠與機場之間總有著“剪不斷理還亂”的關系。歷屆黨委和政府也在孜孜以求謀劃建設民用機場??上驳氖?,通過堅持不懈的努力,2016年蚌埠騰湖機場獲得中國民航局場址批復,2020年8月獲得國務院和中央軍委聯合批準立項,2021年6月項目可研報告被正式批復并即將開工建設。同時規劃實現機場與高鐵、高速、公共交通等多種方式無縫對接,這將進一步強化蚌埠全國綜合性交通樞紐體系地位,對高水平建設長三角皖北承接產業轉移示范區、加密皖北地區機場節點、打造長三角世界級機場群,支持蚌埠“三地一區”兩中心建設邁上新臺階,提升蚌埠城市知名度和美譽度具有重要的戰略意義。(完)

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